L’Assemblée mondiale de l’AISS qui fait référence à la 35ème Assemblée générale de l’Association internationale de la sécurité sociale (AISS), s’est tenue à Kuala Lumpur, en Malaisie, le 30 septembre 2025. C’était dans le cadre du Forum mondial de la sécurité sociale (WSSF 2025), qui s’est déroulé du 29 septembre au 3 octobre 2025. Le Togo s’est illustré d’une manière remarquable lors de l’Assemblée générale des 354 organismes de sécurité sociale membres de l’Association internationale de la sécurité sociale (AISS), réunissant à travers le monde les acteurs majeurs de la protection sociale.
Invité à partager l’expérience togolaise, M. Justin Thilabalo PILANTE, Directeur général de l’Institut national d’assurance maladie (INAM), a livré une intervention saluée pour sa clarté, sa vision et la profondeur de son analyse sur les défis africains en matière de protection sociale.
Une prise de parole qui place l’Afrique face à ses grands défis
D’entrée de jeu, M. PILANTE a rappelé que l’universalisation de la couverture sociale constitue « l’un des plus grands challenges pour l’Afrique ». Il a souligné que ce défi ne se limite pas à élargir le nombre de bénéficiaires, mais inclut aussi l’extension des risques couverts, notamment celui de la maladie, encore insuffisamment pris en compte sur le continent.
Le Togo, un modèle d’action progressive et inclusive
L’intervention du Directeur général a mis en lumière le chemin parcouru par le Togo. Pays pionnier, il a su bâtir dès avant son indépendance un système de sécurité sociale solide couvrant la vieillesse, la retraite, le décès, l’invalidité, le chômage, la maternité et la famille.
Mais c’est en 2011 qu’un tournant décisif a été pris avec la création de l’INAM, posant les bases de la couverture maladie progressive. Après une première phase dédiée aux agents publics, une loi historique sur l’universalisation de la couverture maladie a été adoptée en 2020–2021, ouvrant la voie à l’inclusion de tous les travailleurs, y compris du secteur privé, et des populations vulnérables.
School AMU : un levier social et éducatif inédit
Symbole fort de cette politique visionnaire : le programme School AMU (Assurance Maladie Universelle pour les élèves).
Désormais, tout élève inscrit dans un établissement public au Togo bénéficie d’une prise en charge intégrale de ses soins de santé, financée par l’État à travers l’INAM.
« Aucun enfant ne doit abandonner l’école pour des raisons de santé ou faute de moyens financiers de ses parents », a affirmé M. PILANTE, citant la volonté ferme du Président du Conseil du Togo, Faure Essozimna GNASSINGBE, de faire de la santé un levier pour l’éducation et l’égalité des chances.
Un leadership visionnaire au service du bien-être social
Dans allocution, le Directeur général de l’INAM a réaffirmé la vision portée par le Président du Conseil, qui place la santé publique et la protection sociale au cœur du développement humain durable.
Cette stratégie s’appuie sur deux piliers complémentaires :
- Un pilier contributif couvrant les agents publics et les salariés du secteur privé ;
- Un pilier assistanciel destiné aux populations vulnérables.
Par ailleurs, grâce à cette approche progressive, plus de quatre (4) millions de Togolais bénéficient déjà d’une protection santé, illustrant la détermination du pays à avancer vers l’universalité.
Un message qui résonne au niveau mondial
En conclusion, M. PILANTE a appelé les acteurs africains à mutualiser les expériences et les innovations pour surmonter les défis communs : identification des populations, financement durable, accès équitable aux soins.
Son intervention a suscité l’intérêt et l’admiration des participants, positionnant le Togo comme un acteur moteur de la transformation sociale sur le continent.
À travers la voix de l’INAM, le Togo démontre que l’universalisation de la couverture santé n’est plus un idéal lointain, mais un chantier concret en pleine réalisation, fidèle à la vision d’un développement humain inclusif et durable voulue par le Président Faure Essozimna Gnassingbé.
