Le développement au Togo ne s’improvise pas. Au contraire, il se construit, se structure et se projette dans le temps à travers des cadres stratégiques rigoureusement élaborés. Trois grands, voire énormes, référentiels programmatiques, loin d’être de simples documents d’orientation, incarnent cette vision du développement, attentive aux réalités nationales et aux aspirations des citoyens.
Ces référentiels programmatiques sont des plans d’action qui traduisent une volonté de concilier croissance économique, inclusion sociale et transformation structurelle. À travers eux, le pays a su tracer une trajectoire cohérente, guidée par une ambition constante : améliorer de façon durable et adéquate les conditions de vie des populations.
La Scape, fondation d’une croissance inclusive
À partir de 2010, le Togo a passé la vitesse supérieure s’agissant de la matérialisation de ses idées de développement. Première pierre de cet édifice stratégique, la Stratégie de croissance accélérée et de promotion de l’emploi (Scape) 2013-2017 a posé les bases d’une croissance plus dynamique et génératrice d’emplois.
Dans un contexte marqué par la nécessité de relancer l’économie, renseigne une source, ce cadre a permis de structurer les interventions autour de secteurs porteurs, tout en accordant une attention particulière à la réduction de la pauvreté sur l’ensemble du territoire.
Selon la même source, l’accent mis sur l’emploi, notamment celui des jeunes, a constitué un moteur pour stimuler l’activité économique et favoriser l’inclusion. « La Scape au Togo a stabilisé le cadre macroéconomique avec une croissance du PIB de 4,4 % en 2017. Elle a amélioré les infrastructures (64 % de routes nationales aménagées) et la connectivité (85,5 % de pénétration mobile). Des progrès en santé (assurance maladie) et des réformes au Centre de formalités des entreprises (CFE) ont également été notés », a-t-elle expliqué.
La Scape a ainsi ouvert la voie à une approche plus intégrée du développement, où la performance économique s’accompagne d’un souci constant d’équité sociale.
Le PND, catalyseur de transformation structurelle
Après la SCAPE, vient un autre programme ambitieux et audacieux. Il s’agit du Plan national de développement (PND) qui lui a succédé en 2018 et s’étendait jusqu’en 2022. Avec le PND, le Togo a franchi un cap. « Plus ambitieux et plus structuré, ce référentiel a placé la transformation de l’économie au cœur de ses priorités. Il s’est appuyé sur le développement des infrastructures, la modernisation des secteurs productifs et l’amélioration du climat des affaires pour attirer les investissements et accélérer la croissance », justifie une autre source.
Le PND a renforcé l’ancrage social des politiques publiques, en veillant à ce que les retombées économiques profitent effectivement aux populations. Santé, éducation, inclusion financière… autant de domaines où les avancées ont contribué à améliorer le quotidien des Togolais.
Le Plan ambitionnait de transformer structurellement l’économie avec un budget total de 4 622 milliards de francs CFA. Selon les informations, les objectifs clés de ce référentiel incluaient un taux de croissance de « 7,6 %, la création de 500 000 emplois directs et une réduction de la pauvreté à 44,6 %, portés par une forte participation du secteur privé (2 999 milliards de francs CFA) ».
La Feuille de route, une gouvernance orientée vers les résultats
Avec la Feuille de route gouvernementale 2020-2025, le Togo a consolidé son approche en introduisant une culture de résultats plus affirmée. La Feuille de route gouvernementale Togo 2025 a visé une transformation structurelle via 42 projets et réformes prioritaires. Au cœur de cette stratégie, le gouvernement a prévu « plus de 3 000 milliards de francs CFA d’investissements pour atteindre ses objectifs, avec une croissance économique visée supérieure à 6,5 % en 2024 », selon plusieurs sources.
Elle marque une évolution vers une gouvernance plus agile, plus efficace et plus proche des citoyens. Ce référentiel met l’accent sur des enjeux essentiels : l’accès universel aux services sociaux de base, la création d’emplois, la digitalisation des services publics et le renforcement de la résilience face aux chocs.
Pris ensemble, ces trois référentiels dessinent une trajectoire lisible et cohérente. Chacun prolonge et enrichit le précédent, dans une logique d’adaptation continue aux défis et aux opportunités. C’est l’affirmation de soi d’un Togo en marche.
